欢迎来到今天这期新闻学习播客。我们会按顺序听懂几条当前新闻，再顺手把里面最实用的英语表达捋清楚。今天这一期一共有 10 条新闻，我们慢慢听。
先看这一条。新西兰的 Waitangi Tribunal 正在听取一项紧急调查，焦点是政府打算修改、统一，或者废除十九项法律里关于 Te Tiriti o Waitangi 原则的表述。iwi 领袖 Tukoroirangi Morgan 在听证会上说，这不是普通技术修改，而是对 Māori rights and interests 的持续攻击。
眼前最重要的结果是，争议已经从政策讨论进入正式听证。Morgan 说政府没有和 Waikato-Tainui 直接协商，还可能削弱过去已经达成的 settlement arrangements。最关键的细节，是政府说要让 Treaty principles 更 clear and consistent，但反对者听到的是权利被 erode and dismantle。
这里要听懂两个名字。Te Tiriti o Waitangi，就是《怀唐伊条约》的 Māori 文版本，在新西兰政治和法律里非常核心。Waitangi Tribunal 则是专门审理和条约相关申诉的机构，它不能简单理解成普通法院，更像是在判断 Crown 的做法有没有违背 Treaty obligations。
再补一个背景词，iwi 是 Māori 的部族或族群单位。新闻里说 direct consultation with iwi，意思是政府应该直接和受影响的 iwi 谈，而不是只找一个全国性论坛就算完成沟通。
第一个表达是 “unrelenting assault”。unrelenting 是不停、不放松，assault 是攻击，所以这个说法语气很强，指持续性的压迫或冲击。The policy faced an unrelenting assault from critics. Communities described the cuts as an assault on their rights.
第二个表达是 “moving the goalposts”。字面是移动球门，新闻里指规则或标准一直变，让对方很难信任这个过程。The company kept moving the goalposts during talks. Voters get frustrated when leaders move the goalposts.
第三个表达是 “a one-stop tick box shop”。Morgan 用它批评政府把一个论坛当成方便的打勾程序，好像去一个地方问一下，就完成了所有 consultation。The meeting was not a tick-box exercise. Real consultation is more than a one-stop shop.
最后我们把这一条收住。表面上，这是法律用词要不要统一；更深一层，是 Māori 和 Crown 之间的 trust, confidence, and good faith 还能不能维持。听下一条时，我们会从条约权利转到警察起诉机制，继续看新西兰公共制度里的 accountability 问题。
上一条我们听到的是 Treaty reforms 和 Māori rights 的争议，接下来还是新西兰公共制度里的信任问题。Independent Police Conduct Authority 的主席 Judge Kenneth Johnston KC 说，新西兰在 police officers 被起诉这件事上有一个 major problem，因为公众会担心，警方相关案件的 prosecution decisions 是否足够独立。
这件事的即时结果不是已经改法，而是 Select Committee 在报告里承认这里有 gap，并且 urged progress。最关键的细节是，Johnston 把潜在的 conflict of interest 说成是 blindingly obvious，也就是明显到很难忽视；他还说，很多海外地区会有 separate organisations 来决定是否起诉警员，而新西兰是 stand-out exception。
这里的 IPCA，全称是 Independent Police Conduct Authority，中文可以理解成独立警务行为监督机构。它不是普通法院，也不是警察内部部门；它的重点是监督和调查 police conduct，也就是警察行为是否合规。
Select Committee 是议会里的专门委员会，会听取意见、审查问题、写报告。这里还有一个词 legislators，指立法者，也就是 MPs 这样的议员；报告也说，议员不适合直接介入具体起诉决定，所以问题才转向：有没有足够独立的机制。
第一个表达是 conflict of interest，利益冲突。新闻里说的是 potential conflict of interest，意思是不一定已经出问题，但结构上可能让公众怀疑不够公正。Example one: There is a conflict of interest. Example two: The agency denied any conflict of interest.
第二个表达是 blindingly obvious，意思是非常明显，明显到像强光一样刺眼。这个说法比 very obvious 更有情绪和力度，适合新闻里引用某人的强烈判断。Example one: The problem is blindingly obvious. Example two: The risk was obvious to everyone.
第三个表达是 under consideration，意思是正在考虑中，还没有最后决定。Police Commissioner Richard Chambers 说，相关事项是政府回应 IPCA 2025年11月报告的一部分，discussions are still under way，也就是讨论仍在进行。Example one: The proposal is under consideration. Example two: Talks are still under way.
最后我们把这一条收住。表面上，这条新闻是在讲警员是否会被起诉；更深一层，它讲的是制度里的 appearance of independence，也就是公众看起来是否相信这个决定真的独立。哪怕个案处理得合法，只要决定机制让人觉得 police are judging police，信任就会受影响。这里顺着往下听，下一条会从国内制度转到国防科技，谈 New Zealand testing Elon Musk's Starshield。
从上一条警务问责的问题，我们转到国防科技。新西兰国防军告诉 RNZ，他们正在测试 Elon Musk 旗下 SpaceX 的 Starshield 军用卫星通信系统，想看看它能派上什么用场。重点是，一位美国航天安全分析人士 Clayton Swope 说，这件事很 significant，也就是相当有分量。
为什么重要？因为 Swope 说，这是他第一次听说 Starshield 在美国之外被使用。他还说，这显示新西兰在 Pentagon，也就是美国国防体系眼中，可能属于一个更高层级的伙伴；而这类通信能力，将会对未来的 modern defence and warfighting 非常关键。
这里先补一个名字，Starshield。大家可能更熟 Starlink，那个是非机密的卫星网络，乌克兰和一些欧洲军方都用过；Starshield 则被认为安全级别更高、成本更高，原本外界以为主要是给美国政府和国家安全用途。
再补一个地理政治词，Indo-Pacific，印太地区。报道里说，新西兰如果使用 Starshield 的全球覆盖，在印太这样关键的区域是说得通的；这句话背后讲的是，新西兰的通信能力不只是国内问题，也和盟友关系、区域安全连在一起。
第一个表达是 testing Starshield，意思不是已经全面采用，而是在试用、评估。新闻里 NZ Defence Force said it was testing Starshield to see what use it could be。你可以这样说：New Zealand is testing Starshield. The army is testing a new system.
第二个表达是 the first time he had heard of，意思是“他第一次听说”。这个结构在新闻里很常见，用来表达消息的新鲜度，但不等于官方确认全球唯一。例句是：It was the first time he had heard of it. This is the first time I have heard of Starshield outside the US.
第三个表达是 an elite upper echelon，意思是“高层级、精英级别的一层”。Swope 的原话是 New Zealand is in an elite upper echelon in the eyes of the Pentagon。例句是：The country is seen as an elite partner. The team moved into the upper echelon.
最后我们把这一条收住。表面上，这是新西兰测试一个卫星通信系统；更深一层，是新西兰在美国安全网络里的位置可能正在变化。报道也提到英国可能已经开始使用 Starshield，但官方没有评论，所以这里真正值得听懂的是，testing 这个动作本身，已经带出国防、技术和盟友信任三层含义。接下来，我们从太空通信转到天气系统，看 El Niño 对新西兰夏天意味着什么。
刚才我们听到新西兰在测试 Starshield，这一条再从天空转到天气。Earth Sciences New Zealand 和 World Meteorological Organisation 都在提醒，新一轮 El Niño 很可能正在形成，而且很可能在新西兰的夏季达到高峰。直接结果是，干旱、极端高温和野火风险都会上升。
最值得抓住的细节是概率很高。WMO 说，冬季出现正式 El Niño event 的机会是百分之八十，而且很可能至少持续到十一月；ESNZ 的季节展望更强，说冬季形成 El Niño conditions 的机会有百分之九十五。所以这不是普通的天气猜测，而是一个很明确的气候信号。
El Niño 这个词来自西班牙语，在这里指的是热带太平洋海水异常偏暖，引发风和雨的位置改变。报道里说，云和降雨会更多出现在太平洋东侧，而不是靠近 Australia 和 New Zealand 这一侧，所以新西兰很多地区会更干、更有风。
再听两个地名。Canterbury 和 Hawke's Bay 被特别点名，因为这些地方过去几个月已经异常干燥。如果冬季降雨继续偏少，groundwater recharge，也就是地下水补给，会变差，后面农业生长季就会受影响。
第一个表达是 “well and truly on its way”，意思是某件事已经很明确地来了，不是刚有苗头。报道里 Chris Brandolino 说 El Niño was “well and truly on its way”。例句听两遍意思就够了：The storm is well and truly on its way. The price rise is well and truly on its way.
第二个表达是 “peak over the New Zealand summer”，这里的 peak 是动词，意思是达到最高点或最强阶段。报道说 El Niño is very likely to peak over the New Zealand summer。两个短句：Demand usually peaks in December. The heatwave may peak this weekend.
第三个表达是 “flow-on consequences”，意思是连锁后果，前面一个变化会影响后面很多环节。报道说冬季地下水补给不足，会对 growing season 有 flow-on consequences。两个例句：The delay had flow-on consequences. Lower rainfall has flow-on consequences for farms.
最后把这一条收住。表面看，这是一个天气新闻；但它真正的逻辑是，风险会累积。一个月少雨还能应付，三个月、五个月、六个月都少雨，再加上春夏更热、更有风，就可能从“天气偏干”变成水资源、农业和火灾风险的问题。接下来我们从气候风险，转到一条关于 migrant worker 被迫付钱买工作的新闻。
从上一条天气风险，转到一条劳动权益新闻。奥克兰一家做 landscaping，也就是园艺和草坪维护的公司，被认定让一名 migrant worker 为了拿到新西兰的工作机会，支付了将近四万五千纽币。Employment Relations Authority 要求公司把这笔钱还给工人。
这家公司叫 7 Solutions Limited，对外经营名是 Auckland City Lawns。除了退款，公司还要交一万六千纽币罚款；唯一董事 Kamal Jeet Singh 还被要求再向工人支付八千纽币。如果公司没钱，他本人还可能要负责偿还四万四千七百五十纽币。最关键的细节是，监管方说这不是普通借钱，而是 serious exploitation of a migrant worker。
这里有两个机构名听懂就够了。Employment Relations Authority，可以理解为处理雇佣纠纷的官方机构；Wages Protection Act，是保护工资和相关支付权益的法律。新闻里的重点是，雇主不能向工人收钱来换取工作机会。
第一个表达是 ordered to pay back，意思是“被命令偿还”。新闻说 the firm was ordered to pay back the worker。可以这样用：The company was ordered to pay back the money. He paid back the worker last week.
第二个表达是 personally liable，意思是“个人承担法律或财务责任”。报道说 Singh would be personally liable if the company did not have the money。可以这样说：The director is personally liable. She may be liable for the debt.
第三个表达是 prey on the vulnerability of migrants。prey on 是“利用、捕食式地针对”，vulnerability 是“脆弱处境”。报道里的意思是，有些雇主利用移民对工作和签证的依赖。例句是：Scammers prey on vulnerable people. The policy protects migrant workers.
最后把这一条收住。表面看，这是一次退款和罚款；更深一层，是权力不平衡的问题。工人为了工作和签证，可能很难拒绝雇主或中介的要求，所以监管方特别强调 bank records、WhatsApp communications 和 witness testimony，证明这些付款和 securing employment and a visa 有关。接下来，我们继续听地方政府合并计划为什么被说成 too rushed。
前一条我们听到的是移民工人被迫为工作付钱，重点在公平和监管。这里顺着往下听，还是公共决策的问题，但地点换到 Wellington。Wellington 的 mayor Andrew Little 说，关于政府的 council amalgamation plan，给当地人讨论的时间太短，只有 10 weeks。
这条新闻的直接结果不是某个计划已经通过，而是一个明确的政治信号：地方政府认为这个 conversation 太 rushed。最重要的细节就是 10 weeks，因为市长的意思是，这么短的时间，不足以让 locals fully consider the government's plans。
Council amalgamation 这个词要抓住。council 是地方议会或地方政府，amalgamation 是合并，所以 council amalgamation plan 就是把一些地方政府结构合并或重组的计划。这里不是小修小补，而是会影响居民怎样参与地方事务的制度安排。
第一个表达是 too rushed，意思是太仓促、推进得太快。新闻里说 Conversation about council amalgamation plan too rushed，就是批评讨论时间不够。Two short examples: The decision felt too rushed. The meeting was too rushed for real debate.
第二个表达是 fully consider，意思是充分考虑、认真想清楚。市长说 10 weeks is not long enough for locals to fully consider the government's plans。Two short examples: Voters need time to fully consider the proposal. The council should fully consider local views.
最后我们把这一条收住。隐藏的逻辑是，政府计划如果牵涉地方结构，争议往往不只在内容本身，也在 process，也就是程序是否给了公众足够时间。接下来我们会从 Wellington 转到 Auckland，听一个更直接落到居民账单上的新闻。
刚才我们听到 Wellington 的 council amalgamation 讨论，被批评节奏太快。这里顺着往下听，地方政府的钱从哪里来，又要花到哪里去，在 Auckland 也变成了一个很现实的问题。Aucklanders 从下个月开始，水费会涨 7.2 percent，而且这是在市政 rates 平均接近 8 percent 上涨之外再增加的一笔。
最直接的结果是，Watercare 会从 1 July 起提高 water and wastewater charges。它说，一个平均每月付 120 dollars 的家庭，账单大约会多 8 dollars per month。最关键的细节是，这笔涨价是为了支撑未来十年 13.8 billion dollars 的 water infrastructure 投资。
先把 Watercare 听清楚。Watercare 是 Auckland 的供水和污水服务机构，所以这里的 water bills 不只是喝水用水，还包括 wastewater，也就是污水处理。新闻里说 infrastructure 是 underground and largely unseen，地下管网平时看不见，但坏了、堵了、跟不上人口增长，影响就会马上显出来。
再听一个本地词，rates。在 New Zealand，council rates 通常指地方政府向房产所有者收的市政税费，用来支持公共服务和基础建设。这里说 water bills are going up on top of an 8 percent rates rise，意思不是涨一次，而是居民面对两层成本压力。
第一个表达是 on top of，意思是“在已有负担之外，再加上”。它很适合用来讲叠加的费用或压力。The water bill rose on top of higher rates. Families face extra costs on top of rent.
第二个表达是 help fund，意思是“帮助出资、帮助支付”。新闻里说 the price increase will help fund infrastructure improvements，语气比 pay for 稍微柔和，强调这只是资金来源的一部分。Higher charges will help fund new pipes. The grant helps fund solar panels.
第三个表达是 ageing pipes and assets。ageing 在新闻英语里常形容设备、系统或人口“老化的”。这里不是说管道变老这么简单，而是说旧管网需要 replacement 和 upgrades。The city must replace ageing pipes. Ageing assets need more maintenance.
最后我们把这一条收住。Watercare 的逻辑是，今天涨价，是为了 capacity and reliability，也就是现在够用、未来也靠得住；但居民听到的第一层感受，是水费和 rates 同时上涨。这个张力很重要：基础设施通常看不见，可是它的账单很看得见。下一条我们会从水和市政成本，转到学校 solar panels 和 energy costs。
刚才我们听到奥克兰家庭水费和地税都要上涨，这里顺着看另一种成本压力：学校的电费。新西兰政府宣布，Budget 2026 里会有一个 30 million dollar fund，把 solar panels 装到全国 500 所学校，目标是 ease the pressure of high energy costs，也就是减轻高能源价格带来的压力。
最直接的结果是，第一年预计会有 80 到 100 所学校先装上太阳能板，整个 rollout 会从明年夏天开始，到 2028 年完成。报道里最值得抓住的细节是，学校不用自己出钱，而且一个标准的 30kW system 估计每年最多可以帮学校省下 8000 dollars 的电费。
这里有两个背景词轻轻带过。EECA，全称 Energy Efficiency and Conservation Authority，是新西兰负责能源效率和节能相关工作的机构；marae 是毛利社区重要的集会和文化场所。报道同时提到，过去支持 marae 装太阳能和气候韧性设施的一个 scheme，今年之后不会继续。
第一个好用表达是 push ahead with，意思是尽管有背景压力或争议，还是继续推进。原文说 the government is pushing ahead with solar panels。两个例句：The school is pushing ahead with the upgrade. The council pushed ahead with the plan.
第二个表达是 ease the pressure of high energy costs。ease the pressure 就是减轻压力，新闻里常接 costs, inflation, demand 这些词。两个例句：Solar power can ease the pressure on schools. The grant helped ease the pressure of rising bills.
第三个表达是 be rolled out in stages，意思是分阶段推出。rollout 可以当名词，rolled out 可以当动词短语，新闻里很常见。两个例句：The programme will be rolled out in stages. The first rollout starts next summer.
最后把这一条收住，背后的逻辑是：学校白天用电多，所以更适合 solar；有些学校如果再配上 batteries，紧急情况下还可能给社区提供 heating, lighting, and other essential services。也就是说，这不只是省电费，也是在把学校变成更可靠的社区基础设施。下一条我们继续留在教育领域，看 Erica Stanford 关于 tradies 做未注册教师的 pay rates 计划。
刚才我们听到学校太阳能资金，现在顺着教育话题往下看。Education Minister Erica Stanford 想提高一些 tradies，也就是手艺工人、技工，在学校当 unqualified teachers 时的工资。她的重点是，有些人虽然没有 teaching qualification，但可能是很有经验的 master builders 或行业专家，学校想请他们来教职业类课程。
眼前的结果是，教师工会还没有买账。Post Primary Teachers' Association，也就是 PPTA，正在 push back，认为老师应该是 qualified。报道里最关键的细节是，Limited Authority to Teach，简称 LAT，原本是临时安排；现在争议在于，这些没有教师资格的人，能不能拿到更接近 qualified teacher 的 pay scale。
这里的 tradies 是新西兰、澳大利亚英语里很常见的口语词，指 tradespeople，比如 builder, plumber, electrician 这类靠专业手艺工作的人员。放在这条新闻里，它不是泛泛说工人，而是说有真实行业经验的人进入 secondary schools 教职业课程。
Limited Authority to Teach，简称 LAT，可以理解为“有限教学许可”。它允许没有完整教师资格的人在特定情况下进课堂，但 PPTA president Chris Abercrombie 强调，它 was designed to be temporary，也就是说它本来不是长期替代教师资格的通道。
第一个表达是 push back on，意思是反对、抵制、提出异议。报道说 the PPTA is pushing back on Erica Stanford's plan。可以这样用：The union pushed back on the proposal. Parents pushed back on the change.
第二个表达是 have access to，意思是“能够使用、能够获得”。Stanford 说这些 LAT teachers did not have access to the top rates on the teacher salary scale。两个例句：Students need access to good training. Not everyone has access to higher pay.
第三个表达是 pay scale，意思是工资等级或薪酬表，新闻里有 Untrained Teacher Pay Scale 和 Qualified Teacher Pay Scale。听到 scale，不要只想到“规模”，在薪资语境里它常指等级表。两个例句：She moved up the pay scale. The new role has a higher pay scale.
最后把这一条收住。表面上看，这是“技工该不该多拿钱”的问题；更深一层，其实是新西兰学校想加强 vocational education，但又不能削弱 teacher qualification 的专业门槛。Stanford 强调行业专家能帮学校，PPTA 则强调，会做一件事，不等于会教这件事。下一条我们再从教育转到政府数据系统，看 Stats NZ 的 official data makeover。
最后我们从前一条教育和工匠教师的工资问题，转到政府数据系统。Stats NZ 的 Integrated Data Infrastructure，也就是 IDI，将获得五千八百万纽币，在四年里做一次大升级。报道说，这是新西兰最有价值的 official data 来源之一，但它已经靠老旧、低效的软件撑了很多年。
直接结果是，政府希望这个系统更快地接收新数据，也更快地把数据提供给 registered researchers，也就是注册研究人员。最关键的细节不是钱本身，而是数据能不能更及时、更安全、更容易被用来判断教育、收入、福利、移民、司法和健康政策的效果。
这里的 Stats NZ，就是新西兰统计局，负责很多官方统计和数据服务。Integrated Data Infrastructure 这个名字听起来很技术化，可以简单理解成一个把不同政府数据连接起来的研究平台，用来帮助研究人员看见政策和人们真实生活之间的关系。
第一个表达是 “makeover”。平时它常指外观改造，在新闻里可以指系统或机构的大翻新。这里 “a $58m makeover” 就是五千八百万纽币的升级改造。例句一：The old system needs a makeover. 例句二：The city gave the station a major makeover.
第二个表达是 “limping along”。limp 是跛着走，limping along 形容东西还能运行，但状态很差、很勉强。报道说 IDI has been limping along on old and inefficient software，就是它一直靠旧软件艰难维持。例句一：The project is limping along. 例句二：The website kept limping along after the crash.
第三个表达是 “up-to-date picture”。up-to-date 是最新的，picture 在这里不是照片，而是整体情况。政府说 better data can give decision-makers a clearer, more up-to-date picture，意思是让决策者更清楚、更及时地了解社区正在发生什么。例句一：We need an up-to-date picture of the market. 例句二：The report gives a clearer picture of the problem.
最后把这一条收住。表面上，这是一次软件升级；更深一层，它关系到政府怎样分配钱、怎样证明政策有没有用。报道里那句 “Better data means funding is directed to where it's needed most”，背后的逻辑就是：谁能更快、更准确地看懂数据，谁就更可能影响资源流向。今天这一组新闻就到这里。
今天这期我们一共听了 10 条新闻，我们这一期就先收在这里，下次继续。